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太岳山開發得失啟示錄

 

 

 

 

 

  當年一舉成名,如今的霍州陶唐峪卻有些落寞,515日,霍山自然保護區管理局局長徐峰站在草木蔥郁的峪口上感嘆不已——他的身后,曾經轟動一時的“駕車跨越霍山”的鐵索道,如今已是銹跡斑斑。

    霍州的小澗峪、七里峪,靈石的石膏山、紅崖峽谷,沁源的靈空山、將臺、好地方,洪洞的唐興寺,與現在名聲在外的介休綿山,均屬于太岳山國家森林公園內的景區。同處太岳一脈,起步時間基本相差無幾,綿山已經聲名大噪,石膏山、紅崖峽谷、靈空山、七里峪近兩年也開始了向自身發展高峰的沖刺,而小澗峪、將臺、洪洞唐興寺等景區,卻顯得頗為冷清。

我省目前共有森林公園111處(全國2458處),其中國家級18處(全國731處),在全國和全省旅游一片大熱、森林旅游更是“熱賣”的今天,基本同處一條起跑線上的太岳山九大景區為何冷熱不均?我省森林公園的旅游開發現狀如何?發展癥結在哪里?5月中旬到6月初,本報記者走進太岳山這一我省最大的國家森林公園,希望以此為標本,探尋山西森林旅游十余年開發的得失與啟示。 

    省內森林公園強弱分明

    513日和14日,峽谷飛瀑、奇峰競秀的靈石紅崖峽谷和石膏山景區內,縣委書記段燕翔和剛剛上任不久的靈石縣長劉璇先后來到兩景區,就景區的開發保護和旅游規劃發展進行調研。

    靈石縣地處晉中、臨汾兩市交界,是典型的煤炭資源大縣,我省確定的轉型綜改試點縣、擴權強縣試點縣。一方黨政一把手對景區的發展給予極大關注,與近年來各地大打旅游牌、提倡森林公園生態養生有莫大關系。

    有專家分析,目前國內旅游已經出現一種“反轉”現象:由旅行社提供的普通觀光購物游的吸引力相對下降,自助游、自駕游、家庭游開始興旺,而有限的森林生態旅游景點便成為首選。來自省有關部門的數據,截至目前,我省111處國家、省、縣級森林公園,年均創造旅游收入20億元。我國森林公園的開發始于1982年,從第一個國家森林公園張家界,到遍布全國31個省市自治區、直轄市的731處國家級、2458處各級森林公園,森林公園的開發和森林旅游進入興盛時代。

    太岳山國家森林公園成立于1992年,跨晉中、臨汾、長治三市。太岳山又稱“霍太山”,是中生代燕山運動時期隆起,經過新生代喜馬拉雅運動改造形成的山地,最高海拔2566.6米,轄區峰巒疊嶂,林高草密,以雄偉磅礴之勢,凌駕于晉中、晉南盆地之上。在氏族社會,人們將這座拔地而起的大山,視為華夏第一高峰,故冠以“太”字。

    太岳山國家森林公園總面積60000公頃,是我省最大的國家森林公園。按照規劃,公園范圍內已建和在建的主要景區,就是前述的介休綿山,靈石紅崖峽谷、石膏山,霍州小澗峪(含陶唐峪、懸泉山)等九大景區,但最新的《太岳山國家森林公園總體規劃》顯示,目前,這些景區除綿山、石膏山、紅崖峽谷等景區已具規模,且有著較為完善的管理接待能力外,其余的各處景區,無論設施還是交通、接待等方面,均與成熟景區有著一定差距。

    20129月,太岳山國家森林公園與全國30處同類公園一起,獲得了“全國最具影響力森林公園”稱號,以上《總體規劃》中的這番表述,不乏自省自勵的成分。而在省內橫向比較,除五臺山、云岡國家森林公園借助原有勝境名聲在外,太岳山、太行峽谷近年發力,大部分省內國家級森林公園由于缺乏可行性規劃、資金缺乏、宣傳不夠等原因,還處在初期開發或摸索階段。

    也就是說,省內18家國家級森林公園的當下現狀,處于強弱分明的態勢;而同一森林公園內的各個景區,也是冷熱不均,苦樂自知。

  “綿山模式”能復制嗎?

    相比于全國,我省對森林公園的開發要晚10年左右。按照山西大學旅游學院副院長、省旅游局特聘專家、博士生導師張世滿的提法,我省廣義的森林公園,如五臺山、云岡石窟等,都在其列,但真正的森林公園開發,起始于上世紀九十年代的綿山。

    那么,作為我省較早成功走向旅游市場的綿山,積累了哪些經驗?514日,在綿山風景名勝區,三佳集團副總經理杜國華談起集團下屬的綿山景區時說:“綿山的開發,一草一木,都離不開錢,都離不開董事長閆吉英的付出。”

    閆吉英起家于煤焦,投資綿山之前,已是遠近聞名的富翁。說起當初開發綿山,杜國華稱,最初,閆吉英的想法也是投資四五千萬元即可,“如今是什么概念?不算這些年貨幣的差價,整個綿山的投資已是20多個億”。

    杜國華講起一個實例,綿山開發時,一塊磚的價格是5分錢,但從山腳下搬到山頂,一塊磚的價格變成兩元多。為何如此之高?原來,一名壯年的男子,搬運磚塊到山頂,一次最多不過搬5塊。

    這樣高成本的付出只是一個方面,綿山的巨大成功背后,還有宣傳的集中轟炸和一年一度的清明寒食文化節活動。綿山的大規模開發始于1995年,此前,借助歷史名人介子推,這里的年接待人數已是四萬余人次。三佳集團接手后,開始了在全國各大媒體的集中宣傳,其中還特別注重對游客口口相傳。5年多的努力,到2000年,綿山的年接待人數已沖上40萬人次。

    40余萬人次的流量,在我省眾多景區看來已是“好日子”,綿山方面卻還在加大宣傳力度,推出“重頭戲”。

    2003年國際、國內兩件大事,分別是“非典”肆虐和伊拉克戰爭。面對“非典”給各行業帶來的致命打擊,那年前半年,綿山的旅游遭遇寒冬。當時,看到中央四套對伊拉克戰爭的輪番直播,綿山方面做出了一個至今看來都算大膽的選擇:花費600余萬元,一天四次,在中央四臺重點時段輪番播出廣告。“國內收看的有多廣,我不必說,加拿大、美國等美洲乃至一些非洲國家,紛紛有客人因此來到綿山。當然,這些成果,不是當時便能顯現,兩三年后就明顯了。就在今年,仍舊有外國游客來,說起綿山,他們的印象就是在伊拉克戰爭期間看到的宣傳。”杜國華說。

    綿山成功的另一個經典范例,便是每年一度的清明寒食文化節。這個文化節在宣傳慈孝文化的同時,也讓綿山受益巨大。杜國華透露,2012年,綿山一年的收入是兩個多億,接待人數是150萬人次。

    綿山的成功“化蝶”,一度被業內稱為一種模式,但談及這些,張世滿坦言:“這不是每個景區都可以復制的。在不同的時間段內,游客對旅游的需求都是不同的,而每一個景點的自然風光和文化特性都不同,所以景區都應該抓住自身的特點去挖掘賣點,而不能去簡單仿效,而有些東西即使仿效也仿效不來。”

  石膏山曲折前行

    綿山的投資方,是被人稱作煤焦大亨的閆吉英,翻閱資料發現,石膏山的投資方靈石通宇集團也是產煤大縣靈石知名的煤焦企業。61日,記者來到風景如畫的石膏山時,包括保護區外的風力發電、滑雪場等,正在緊張建設中。

    石膏山預計總投資71億元,中心景區7億多元的投資現已基本完成。憑借雄厚的資金和天然美景,如今的石膏山正在逐漸靠近省內一線景區。石膏山如今的聲名鵲起,歷經了不少波折,按照溫海清的話來說,“走了些彎路”。溫海清如今是靈石通宇實業有限公司副總經理、石膏山旅游文化發展公司董事長兼總經理。

    石膏山位于靈石縣城東南50公里處,北接綿山,南望霍州,西臨汾河,東靠靈空山,因遠視石間巖溶似石膏而得名,為我省第一批省級風景名勝區。這座始于漢唐,盛于明清,史料記載靈沁古道通過的大山,多少年一度沉寂。200112月,靈石縣文化局、太岳山森林經營局石膏山林場等四家單位簽約,宣布共同開發石膏山景區。

    其時,正是人們剛剛重視休閑、看重旅游的時候。當時,與石膏山毗鄰的陶唐峪,霍州青年楊向東駕車走鋼絲跨越霍山的活動,正在緊鑼密鼓準備中。20027月,石膏山旅游文化發展公司成立,同年728日,楊向東駕駛轎車成功駛過百米鋼絲跨越陶唐峪,轟動一時。

    但陶唐峪的景區開發,在楊向東駕車走鋼絲后開始冷場,隨著當地重視程度的減弱,不再有當年的熱火。2002年之后的石膏山,也因資金等原因,景區的道路、游客中心及各種配套設施未完成,此后幾年停步不前。

    奮起直追是從2007年靈石通宇實業有限公司介入石膏山的開發后,請來張紀中,借石膏山美景拍新版《西游記》,與中國書畫院共同建設、恢復盛于唐宋的龍吟書院,開辦石膏山龍文化論壇,百萬寶馬車作獎品舉辦攝影大獎賽等等,都是近年來助推旅游的大運作。

    行走于景區的飛泉流瀑間,溫海清坦言,“宣傳和活動的同時,離不開硬件的升級。”記者在該景區看到,大型的跨山纜車已建成,典型的歐式風格的準四星級酒店內游客不斷,另一處五星級大酒店也正在景區外建設……

    一系列的運作和投資下,按照《太岳山國家森林公園總體規劃》中的判斷,石膏山有望繼綿山之后,成為太岳山九大景區中最有潛力掘得“巨金”的景區。

 

    人文自然的碰撞和折中

  國家森林公園的建設,不僅開發了旅游資源,也對保護森林資源、保護生物多樣性和促進森林資源持續利用,提出了更高要求。正是因此,靈石縣在開發石膏山、紅崖峽谷之初,便吸取這些年煤炭資源開發的經驗和教訓,提出景區必須保護和開發并重。

    靈石縣以產煤聞名,2012年的財政收入已突破36億元大關,其中的大量收入,依靠煤炭及煤炭延伸的產業。隨著我省近年來提出的資源轉型,為徹底改變煤炭業一枝獨大,政府將石膏山和紅崖峽谷一起,視為綠色發展的重中之重。

    紅崖峽谷地處靈石縣馬河鄉柏溝村,景區前部絕壁林立、山峰巍峨;景區深處,則峰巒起伏、云海奇松,森林覆蓋率達到了96.84%。對比發現,不論是石膏山的規劃,還是紅崖峽谷的構想,都已將景觀資源的保護和開發有度,放在顯要位置。采訪中記者看到,石膏山內,大小景區除歷史上就有的天竺寺外,幾乎沒有太多的人工痕跡,現有的停車場、賓館等建筑,建設之初便選在了主景區之外的大山入口處。紅崖峽谷主打的就是奇山、怪石、崖洞、石壁、古樹、云海、草甸,除了峽谷外的大型停車場和谷口如同山岳聯首一般的建筑外,不再有新的建筑。“崇尚自然、人工從屬”,這是記者采訪時在以上兩個景區聽到最多的說法,也是太岳山國家森林公園整個大規劃中,屢屢被談及的要點,對此公園管理中心辦公室主任尹成芳談道:“與幾年前綿山建設不同,如今的石膏山和紅崖峽谷更注重自然,而對人為的建筑有意回避,這既是對景區的保護,也是對人們旅游期望值的尊重。”

    出石膏山、紅崖峽谷,記者一路南下轉道東向,來到霍州市七里峪景區。該景區位于霍州和沁源縣交界處,遮天蔽日的原始森林,草綠風輕的高山草甸,叮當而鳴的山間溪流,伴著林海、花海、云海,令人心曠神怡。采訪中七里峪林場場長常健談道,2004年,太岳山國有林管理局與霍州市簽署合作協議;2010年,霍州煤電集團接手,對景區進行開發,“集團態度很明確,對景區的原生態絕對不能進行破壞,就是要靠風景的原始性吸引游客。”

    517日,在沁源縣靈空山景區,記者看到,遠近聞名的圣壽寺正在全面維修中。靈空山是太岳山國家森林公園中,少有的幾處國有林管理局和地方共同開發的景區。這兒有被譽為全球僅有的進入吉尼斯世界紀錄的600余年古樹“九桿旗”,有代表亞高山、中山、低山的森林植被,有珍稀的褐馬雞、金錢豹等動物,是華北地區油松、遼東櫟等森林生態系統的典型代表。靈空山省級自然保護區管理局局長王治明接受采訪時說:“正因為景區內集中了眾多的珍稀植物、動物,和國內少有的油松林等,這兒的旅游開發,和保護區的保護、孕育等相比較,只能是第三位的。”

    尹成芳認為,景區的開發一定要注意原本生態的保護,比如綿山,給人的感覺便是人文后續建筑多了點,但這些問題也引起各方的重視,綿山對生態的恢復逐年加大,投入的資金都是其他省內景區難以比擬的。太岳山國有林管理局局長宋河山談到這一問題時也一再表示:“不論已經成熟的景區,還是尚在開發的、尋求開發的,我們的前提是,必須對國家級森林公園有最好的保護。”

  抓區域特點和客源定位最關鍵

    縱觀我省的眾多森林公園景區,興旺的程度均與雄厚的資金投入分不開,但張世滿表示:“資金投入只是景區成功的一個方面,政府的重視、大規模成系列的宣傳、有新意的運作、成熟的線路的規劃等,都是一個景區成功不能或缺的要素。”

    現在的太岳山國家森林公園內,綿山一枝獨秀,石膏山、紅崖峽谷、靈空山等已在積極地探尋成熟的線路。以石膏山為例,已經在注重自駕游的同時,與我省乃至國內的各大旅行社一起,探尋平遙古城——王家大院——石膏山,綿山——石膏山——靈空山——霍州署,蘇三監獄——霍州署——石膏山,以及北京、山西、陜西游等遠近不同的十余個線路。

    “旅游也是產品,既然是產品便需要遵循市場規律,當然各個景區也就有熱有冷。”這是張世滿談到景區建設時,一再強調的觀點,“最主要的,無論投資方,還是當地主管部門,必須對這些景區的區域特點和客源有充分認識。”張世滿說。

    區域方面,太岳山九大景區,綿山、紅崖峽谷、石膏山,屬于向北一線;唐興寺、小澗峪、七里峪當屬南線;靈空山、好地方、將臺等則屬于東線,“這樣的片區定位,有利于這些景區與周邊晉中的大院游、臨汾的根祖文化游、長治的紅色之旅等共求發展”。

    張世滿分析,外省游客來到山西,看過最典型的五臺山、晉商大院等龍頭景點外,一般才會選擇去其他地方,大多數外地游客不可能處處兼顧,所以太岳山這一類景區也不能太大地寄望于大批量的外來客,必須將最大的客源,定位在省內及周邊,“本省和周邊的游客對這類景點的需求比較旺盛,這些天看過陶唐峪,過些天再游靈空山,這一陣到綿山,下一陣子去石膏山,景區按照這樣來定位,才較為實際和科學。”張世滿說,“我國的旅游市場目前還尚未達到發達國家那樣,人們可以較長時間待在一處地方,細細品味景區的細處,這也正是國內許多景區投入大、回報期長的癥結所在,所以一定要從自身特點出發來發展。”

    森林公園在我國的旅游開發,近年來勢頭迅猛,國家林業局、中南科技大學圖書館、中國森林公園網的一份調研報告數字顯示,2010年廣東省的森林公園年接待游客人數已達2000萬人次,而我省的這個數字只有300萬,潛力無限。太岳山國有林管理局給出的一份數字是,到2020年,太岳山國家森林公園面臨的是一個5.7億元的旅游理論消費市場。國內外的經驗,此理論數據的實現率是40%,那么7年之后,太岳山旅游的理論市場是2.3億元,這還不包括門票之外的綜合收入。

綿山如今的年游客量已是150萬人次,石膏山在2012年提出的未來目標是年接待100萬人次,紅崖峽谷面對日漸炙熱的旅游市場,預計的十年目標也在百萬人眾……山外夏日炎炎,集9大旅游景區、處處清涼的太岳山國家森林公園,將迎來怎樣的旅游盛夏,我們拭目以待。 

  全省18處國家森林公園旅游開發概況

    ●龍泉國家森林公園

    位于左權縣,全園劃分為古寺廟游覽區、千畝自然風景觀賞區、古山寨勝境區、革命紀念地等四個游覽區。

    ●交城山國家森林公園

    位于交城縣,園內有歷史悠久的凈土古剎玄中寺和卦山天寧寺等名勝古跡。

    ●管涔山國家森林公園

    地處我省寧武、神池、五寨等縣境內,公園分別有蘆芽山風景旅游區、荷葉坪亞高山草甸生態區等七處景區。

    ●關帝山國家森林公園

    跨太原、呂梁六縣市,公園內有龐泉溝景區、北武當山景區等八個景區。其中北武當山景區現已由當地企業開發。

    ●太行峽谷國家森林公園:

    全園以五指峽、龍泉峽、王莽峽三大峽谷為主線,串聯真澤宮、、九龍洞、女妖洞等眾多風景名勝,成為省內一旅游熱點。

    ●太岳山國家森林公園:

    位于晉中、長治、臨汾三市交界,為我省最大的國家級森林公園。公園有九大景區,綿山景區已開發成功,靈空山、七里峪、石膏山、興唐寺景區已初步建設規劃完成。綿山、石膏山、紅崖峽谷、七里峪均由企業開發。

    ●天龍山國家森林公園:

    位于太原市境內,包括天龍山景區、石千峰景區及太原市城區大沙荒景區(太原市森林公園)。

    ●五臺山國家森林公園:

    位于五臺縣東北部的臺懷鎮,其中,五臺山于1982年成為我國首批國家級重點風景名勝區,為我國四大佛教名山之首。

    ●禹王洞國家森林公園:

    是一處以系舟山、禹王洞等自然景觀與人文景觀為一體的綜合性森林公園,主要分為四大景區,即禹王洞景區、聚寶盆景區、蒼龍山景區和翠巖山景區。

    ●趙杲觀國家森林公園:

    位于代縣,是一處以深山古剎趙杲觀為中心建設的,融人文景觀和自然情趣為一體的森林公園。

    ●恒山國家森林公園:

    位于渾源縣,自古就有名勝18景觀,園內除懸空寺所處的翠屏山外,還有天峰嶺、千佛嶺、天賜溝等景區。

    ●云岡國家森林公園:

    地處大同市境內,公園內自然人文景觀豐富多彩,有享譽全球的云岡石窟、名載史冊的西漢“白登之戰”古戰場、綠水清波的文瀛湖美景等。

    ●方山國家森林公園:

    位于壽陽縣,是一處集自然風光與古寺建筑、摩崖造像等人文景觀為一體的旅游勝地,現由當地有關部門開發。

    ●黃崖洞國家森林公園:

    地處黎城縣北境,包括黃崖洞、天然溶洞——白云洞、廣志山、板山等景區。

    ●五老峰國家森林公園:

    位于永濟市,由玉柱鋒、太乙坪峰、棋盤山、東錦平峰、西錦平峰組合而成。

    ●老頂山國家森林公園:

    位于長治市區東部,主要有神農峰和老頂山兩個風景區。

    ●烏金山國家森林公園:

    位于榆次市境內,境內有水晶院、正壽寺、華嚴寺、和合寺、西晉王廟遺址等,現已由當地企業開發。

    ●中條山國家森林公園:

位于夏縣、聞喜、絳縣、垣曲等縣境內,主要有舜王坪景區、蟒河景區、中村景區、大河景區、麻菇山等六個景區。

 

文來源:山西晚報20130624;本文作者:任俊兵

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